PRIMER ENCUENTRO DEPARTAMENTAL DE COMISIONES DE USUARIOS HACIA EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD

El encuentro tuvo lugar el 11 de mayo en la ciudad de Canelones, donde los usuarios fueron los actores principales. Fue organizado por la Comisión de Salud de la Junta Departamental, la Dirección Departamental de Salud del MSP y contó con el apoyo de la Comuna Canaria.

El objetivo de estos Encuentros es promover la participación del usuario involucrándolo en la desde lo local para defender colectivamente el derecho ciudadano a la Salud y pautar con ellos la determinación de prioridades.

Previo a la convocatoria, el trabajo de los equipos de salud se centro en las necesidades sentidas por los vecinos, se promovió la creación en una primera instancia de más de 30 Comisiones de Usuarios de los Servicios Públicos orientadas particularmente a los Consultorios de Medicina Familiar y las Policlínicas descentralizadas del departamento, se continua trabajando para la incorporación de los usuarios de la Seguridad Social

Se definieron las formas de participación, los mecanismos de incorporación de los usuarios en la gestión de los Servicios de Salud, su Rol y la constitución de Redes que incluyan al Estado, los equipos de salud y las organizaciones de la comunidad. Se busca fijar indicadores que permitan medir la satisfacción de los usuarios, identificar las demandas insatisfechas y las irregularidades en el funcionamiento de los Servicios.

El movimiento de los usuarios requiere de diferentes niveles de coordinación de disponibilidad democrática de la información y el conocimiento, que le permitan asumir con responsabilidad su Rol en la Gestión de los Servicios de Salud y determinar por delegación su inclusión en el Consejo Departamental de Políticas de Salud (que viene funcionando en nuestro departamento desde el pasado mes de Noviembre/06), así como participar en las instancias a nivel nacional.

Este Encuentro pretendió abrir un debate sobre organización, deberes, derechos ambitos de participación y capacitación de los ciudadanos y ciudadanas.

La actividad de los usuarios organizados permitirá aumentar la eficiencia y la satisfacción por el Servicio, permitirá desarrollar actividades en el área de la prevención y promoción, transfiriendo parte de la responsabilidad a los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de su derecho a la Salud.

Las conclusiones del Encuentro, producto de la elaboración colectiva de los vecinos, se convertirá en un insumo para el MSP, el Consejo Departamental de Políticas de Salud y un estímulo para la constitución de nuevos agrupamientos de usuarios

El Encuentro contó con la participación de autoridades nacionales y departamentales, de la OPS, del Poder Legislativo, de Instituciones Públicas y Privadas y los usuarios actores preponderantes de esta convocatoria. Al evento asistieron más de 250 participantes.

La Ministra de Salud Pública, Dra. María Julia Muñoz habló sobre El protagonismo de los usuarios en la Reforma de la Salud destacando que el "el modelo de atención y de gestión se cambia con la activa participación de los usuarios".

El Presidente de la Comisión de Salud de la Junta Departamental informó al plenario, las formas de trabajo previo a la convocatoria, que permitieron la constitución de las Organizaciones de Usuarios.

En el Trabajo en Talleres las delegaciones de usuarios participantes abordaron colectivamente en cada uno de los grupos la realidad actual de participación en los Servicios de Salud concluyendo que en su gran mayoría era escasa o nula. Posteriormente se discutieron los roles de los usuarios en el cambio de modelo, un delegado de cada Taller presentó al Plenario sus propuestas, presentando posteriormente las conclusiones colectivas, que a continuación se detallan:

• Aumentar y mejorar la accesibilidad a los Servicios.
• Estimular la descentralización y ampliar los Centros de Salud para mejorar las respuestas.
• Conocer las realidades y necesidades de la zona y determinar en colectivo las prioridades.
• Motivar la participación de los usuarios, para lograr una mayor representación, actualmente son muy pocos los que participan.
• Promover una amplia participación en las Comisiones de Usuarios sin exclusión de sexos y grupos etarios.
• Formar Comisiones de Usuarios con un enfoque horizontal sin dueños, jerarcas ni líderes.
• Definir el rol de las Comisiones de Usuarios para facilitar la articulación.
• Conocer los derechos y deberes de los usuarios.
• Elaborar reglamentos de funcionamiento de las Comisiones desde lo local para facilitar la continuidad del trabajo.
• Reunirse las Comisiones en los Servicios para aumentar la identidad con el lugar.
• Información y capacitación a los usuarios y al equipo de salud, para facilitar el cogobierno y cogestión de los Servicios.
• Capacitarse para poder capacitar.
• Promover actividades que permitan conocer la marcha de la Reforma.
• Adecuar , modernizar los aspectos jurídicos del MSP a los cambios.
• Formar Red de Comisiones de Usuarios en el ámbito departamental y regional.

El Encuentro ha sido una apertura de un proceso que permitirá la organización del movimiento de usuarios de Canelones, la incorporación de los usuarios de la Seguridad Social por intermedio de los Plenarios Sindicales y la participación en el Consejo Departamental de Salud y la generación de instancias locales de capacitación.

El cierre del Encuentro estuvo a cargo del Director Departamental de Salud del MSP Dr. Daniel Pazos quien resalto el nivel de responsabilidad ciudadana y la madurez en la discusión de los Talleres. El Director Departamental expresó que a la luz de la Reforma el nuevo usuario es un actor de cambio , constituyéndose en un ciudadano de derecho pleno , destacando que para lograr una plena participación es necesario capacitar y no sólo informar, tenemos que articular las posibilidades, para que la gente que así lo quiera se capacite, porque de ese modo será un ciudadano con mayor claridad en sus derechos y mayor capacidad de actuar colectivamente y solidariamente con el entorno.

Seguidamente habló el Intendente Municipal de Canelones, Dr. Marcos Carámbula quien destacó que "el derecho a la salud se conquista con la participación, fundamentalmente de los usuarios , siendo el Encuentro de Usuarios una nueva instancia de construcción de ciudadanía y de desarrollo de la democracia, "que es la única garantía que un país como el nuestro se vuelquen hacia la gente".